ForumForum pubblico: TAVOLA ROTONDA REFERENDUMRelazione Luciano GrandisScrivi Risposta

Scrivi Risposta: Relazione Luciano Grandis

<blockquote><div class="quotetitle">Cita da <a class="profile-link highlight-default" href="#">Gian Zanolli</a> su 07/04/2023, 3:15 pm</div>Prendere a riferimento il principio della isegoria (attribuire a ciascun associato uguale potere di parola, proposta, decisione, esecuzione e controllo) e su quello impostare i rapporti tra i membri della Associazione, sottintende la volontà di estendere quel principio a tutta la società e dunque di dare corpo ai diritti concreti di Parola, Proposta, Decisione, Esecuzione e Controllo. Questo diventa possibile solo con la realizzazione di adeguate pratiche ed efficaci strumenti di democrazia che realizzino la sovranità del Cittadino. Questo il senso delle proposte qui di seguito.
REFERENDUM MODIFICHE - Proposta Gian:
ARTICOLO 70 - proposta:
“La funzione legislativa nel rispetto delle proprie funzioni è esercitata dai Cittadini Italiani o collettivamente dalle due Camere." 
__________________________
ARTICOLO 75 - proposta  (R.Abrogativo)
<ol>
<li> È indetto referendum popolare per deliberare l'abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un atto avente valore di legge, quando lo richiedono 1% degli elettori con firme anche digitali o cinque Consigli regionali.</li>
<li> Il referendum è ammesso per abrogare leggi, decreti e trattati di ogni ordine e grado nel rispetto dei principi della “Dichiarazione universale dei diritti dell’Uomo” e della “Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’Uomo e delle libertà fondamentali”. La Proposta deve rispettare il principio dell’unità della forma e della materia .</li>
<li> Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei deputati.</li>
<li> La Proposta soggetta a Referendum è approvata se ottiene la maggioranza dei voti validamente espressi. </li>
<li> La legge abrogata decade immediatamente, non può essere ripresentata nel corso della medesima legislatura. Se nuovamente presentata può essere deliberata solo se confermata da referendum confermativo obbligatorio.</li>
<li> Il Referendum è effettuato senza alcun rinvio in due giornate consecutive di fine settimana entro 70 giorni dalla verifica positiva della legittimità delle firme presentate o secondo il calendario annuale dei referendum. (&gt;modifica L.352/70 per introdurre calendario fisso delle giornate dei referendum – 2 volte /anno)</li>
<li> Gli Statuti di Regioni, Province, Province Autonome, Città metropolitane e Comuni devono includere i referendum abrogativi senza quorum di partecipazione su tutti i temi di competenza dell’ente.(&gt; modifica art. 118)</li>
<li> Per assicurare la corretta informazione sull’oggetto della votazione è’ fatto obbligo al Governo di prevedere adeguati spazi di confronto nei media nazionali e di pubblicare e distribuire ad ogni elettore un libretto informativo contenente le opinioni favorevoli e contrarie redatte accogliendo le osservazioni dei Cittadini. </li>
<li> La legge determina le modalità di attuazione del referendum </li>
</ol>
—-----------------------------------
Articolo 75-Bis - proposta (Legislativo)
<ol>
<li style="font-weight: 400">Il popolo esercita il potere legislativo su tutte le materie di competenza del legislatore per deliberare una propria proposta di legge quando lo richiedono 1% degli elettori con firme anche digitali.</li>
<li style="font-weight: 400">Il Referendum è effettuato senza alcun rinvio in due giornate consecutive di fine settimana entro 70 giorni dalla verifica positiva della legittimità delle firme presentate o secondo il calendario annuale dei referendum. (&gt;modifica L.352/70 per introdurre calendario fisso delle giornate dei referendum – 2 volte /anno)</li>
<li style="font-weight: 400">La Proposta oggetto di Referendum è approvata se ottiene la maggioranza dei voti validamente espressi.</li>
<li style="font-weight: 400">Le Leggi promulgate sono efficaci a partire dal giorno successivo alla loro pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.</li>
<li style="font-weight: 400">Il Parlamento ed il Governo hanno 90 giorni di tempo per dare corso alla Legge deliberata. Non possono modificare od eludere l’esito del voto popolare per tutta la durata della legislatura.</li>
<li style="font-weight: 400">E’ compito del Governo in via obbligatoria e prioritaria reperire le coperture finanziarie necessarie a realizzare la nuova legge deliberata a seguito di Referendum Propositivo. ( &gt; modifica Art. 81) </li>
<li style="font-weight: 400">Gli Statuti di Regioni, Province, Province Autonome, Città metropolitane e Comuni devono includere i referendum propositivi deliberativi (legislativi) senza quorum di partecipazione su tutti i temi di competenza dell’ente.(&gt; modifica art. 118)</li>
<li style="font-weight: 400"> Per assicurare la corretta informazione sull’oggetto della votazione è’ fatto obbligo al Governo di prevedere adeguati spazi di confronto nei media nazionali e di pubblicare e distribuire ad ogni elettore un libretto informativo contenente le opinioni favorevoli e contrarie redatte accogliendo le osservazioni dei Cittadini. </li>
<li style="font-weight: 400">La legge determina le modalità di attuazione del referendum </li>
</ol>
ART. 75-Ter - proposta (R. Revocatorio)
<ol>
<li style="font-weight: 400"> È facoltà per i Cittadini di indirlo per tutti i livelli Istituzionali a partire da un terzo del loro mandato, per sfiduciare e revocare ogni singola Carica monocratica e ogni Organismo nella sua interezza.</li>
<li style="font-weight: 400">Un Comitato composto da undici aventi diritto di voto, sostenuto dalle firme anche digitali del 5 % degli elettori interessati, può richiedere la convocazione del referendum per revocare il mandato alla Carica monocratica o a intero Organismo. Se il numero dei voti a favore della revoca supera il numero dei voti non favorevoli, la Carica si considera revocata e si procede entro 30 giorni a nuove elezioni o a nuova nomina.</li>
<li style="font-weight: 400">Gli Statuti di Regioni, Province, Province Autonome, Città metropolitane e Comuni devono includere il referendum revocatorio senza quorum di partecipazione per tutte le Cariche monocratiche e per gli interi Organismi di competenza dell’ente.(&gt; modifica art. 118)</li>
<li style="font-weight: 400">Non è possibile inoltrare più di una richiesta di revoca del mandato durante la durata del mandato stesso.</li>
<li style="font-weight: 400">La legge determina le modalità di attuazione del referendum </li>
</ol>
ARTICOLO 138 - proposta ( R. confermativo obbligatorio)
1.Le leggi di revisione della Costituzione e le altre leggi costituzionali, sono adottate da ciascuna Camera con due successive deliberazioni ad intervallo non minore di tre mesi, e sono approvate a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera nella seconda votazione.
2.Sono sottoposti a referendum obbligatorio confermativo tutte le leggi costituzionali e di revisione della Costituzione, tutti gli accordi e trattati nazionali e internazionali che comportino limitazioni di sovranità nazionale in qualsiasi ambito o cessioni rilevanti di patrimonio pubblico, atti e leggi di urgenza con durata superiore a sei mesi, la legge elettorale, le leggi dove si possa rilevare conflitto di interessi del legislatore, e del legislatore con la magistratura, le spedizioni militari all'estero, le leggi sulla immigrazione e nuova cittadinanza, le disposizioni relative a utilizzo, trasporto e deposito di materiali nucleari, la attivazione di ricerche e tecnologie che comportano rischio per la salute e la salubrità pubblica. 
3.La legge sottoposta a referendum non è confermata e decade se non è approvata dalla maggioranza dei voti validi. 
4.Non può essere riproposta nel corso della stessa legislatura e qualora il legislatore la ripresenti, per essere deliberata deve essere sottoposta a referendum obbligatorio confermativo. 
5.Per assicurare la corretta e completa informazione sull’oggetto della votazione è’ fatto obbligo al Governo di prevedere adeguati spazi di confronto nei media nazionali e di pubblicare e distribuire ad ogni elettore un libretto informativo contenente le opinioni favorevoli e contrarie redatte accogliendo le osservazioni dei Cittadini. 
6.È abrogata ogni altra disposizione contraria o incompatibile con quelle del presente articolo.
7. La legge determina le modalità di attuazione del referendum.
—----------------------
Allegati:
&gt; MODIFICA Articolo 81 - proposta: Dopo il terzo comma aggiungere:  
“Le coperture degli oneri per le leggi a delibera popolare in seguito a referendum propositivo, sono assicurate dal Governo in via obbligatoria e prioritaria”.
&gt; MODIFICA ART. 118 - proposta: Dopo il  terzo comma aggiungere: 
.. “ e promuovono la partecipazione dei cittadini all’azione politico-legislativa, includendo nei loro statuti i referendum confermativi obbligatori, abrogativi e propositivi, senza quorum di partecipazione, su tutti i temi di competenza dell’ente ed entro i limiti stabiliti dall’articolo 75 .
Negli statuti di tali enti deve anche essere previsto il referendum di revoca di Carica pubblica monocratica e di intero Organismo, senza quorum di partecipazione »
MODIFICA <a href="https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1970;352!vig=">LEGGE 25 maggio 1970, n. 352 </a> 
Proposta - Sono modificati gli Articoli:
Art. 31: “La richiesta di referendum può essere depositata in ogni giorno lavorativo e l’Ufficio centrale dei referendum presso la Corte di Cassazione la esamina entro 5 giorni. Emette il giudizio di legittimità entro 30 giorni “….ecc.
Art. 32: “Lo svolgimento dei referendum è indipendente dalla agenda dei lavori parlamentari e dal calendario elettorale e avviene immancabilmente due volte all’anno: nei due giorni di fine settimana precedente il 15 aprile, e nei due giorni di fine settimana precedente il 15 ottobre”…ecc.
Art. 33: abrogato.
—---------------------------------------------—-------------------------------------------------------------------
(Gian)
Per quel che riguarda la Corte Costituzionale che da Istituto di Controllo e Garanzia di fatto è diventato gestore ultimo di potere politico decisionale, una possibile soluzione potrebbe essere quella di modificare la sua composizione interna in modo che " i tecnici esperti di Diritto " utili ad esprimere pareri tecnici, siano affiancati da una maggioranza di Cittadini secondo la logica della Giuria Popolare, e dunque sorteggiati, che come " popolo Sovrano" possano emettere il giudizio politico rispetto la questione posta. Inoltre diventa utile ridurre la durata del mandato dei membri della C.C. a tre anni mai ripetibili. Qui di seguito una possibile bozza di Articolo 135 modificato in tal senso.
Art. 135. La Corte costituzionale è composta di quindici (15) giudici sorteggiati fra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinarie ed amministrative, i professori universitari di ruolo in materie giuridiche e gli avvocati dopo venti anni di esercizio e da trenta componenti (30) tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti per l'eleggibilità a senatore, che il Parlamento compila ogni tre anni mediante sorteggio casuale tra tutti gli elettori iscritti , su domanda degli interessati in apposito elenco costituito entro 6 mesi prima di ogni sorteggio.   I membri della Corte costituzionale sono nominati per tre anni, decorrenti per ciascuno di essi dal giorno del giuramento, e non possono essere nuovamente nominati. Alla scadenza del mandato il giudice costituzionale cessa dalla carica e dall'esercizio delle funzioni. La Corte elegge tra i suoi componenti, secondo le norme stabilite dalla legge, il Presidente, che rimane in carica per il triennio, non è rieleggibile,  fermi in ogni caso i termini di scadenza dall'ufficio di giudice. L'ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di membro del Parlamento, di un Consiglio regionale, con l'esercizio della professione di avvocato e con ogni carica ed ufficio indicati dalla legge. Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica intervengono tutti i membri che compongono la Corte Costituzionale.
&nbsp;</blockquote>

Annulla